Introducción

Antecedentes

El Programa Promoción de Microempresa, Pequeña y Mediana Empresa en Guatemala, GTZ / PROMOCAP, de la Misión Técnica Alemana, en coordinación con su contraparte, el Ministerio de Economía, (MINECO), especialmente el Viceministerio de Desarrollo de la Microempresa, Pequeña y Mediana Empresa; y otras instituciones gubernamentales y no gubernamentales tiene como objetivo, en su segunda fase, que empresarios y personas emprendedoras con potencial de desarrollo de los sectores desfavorecidos de la población, incrementen su competitividad en el mercado de bienes y servicios y en el mercado laboral, contribuyendo, de esta manera, al proceso de paz y a la democratización en el país.

En esta segunda fase las actividades del Programa están enfocadas a promover la economía local de los municipios de Rabinal, San Miguel Chicaj, Purulhá y San Jerónimo del departamento de Baja Verapaz a través del fortalecimiento en los sectores turismo y artesanía.  Estos potenciales económicos han ido fortaleciéndose en la Parte organizacional, promoción de los municipios, proyecto de cooperación público-privada, apoyo en ferias de ecoturismo, ruedas de negocios de turismo y artesanías.

Tres Componentes efectúan el desarrollo sistémico en cada área de su competencia, para lograr una dinámica sostenible de desarrollo:

• Servicios de Desarrollo Empresarial (SDE): Se busca fortalecer el mercado de estos servicios para las MiPyME que tienen potencial de desarrollo; y Capacitación y Formación Emprendedora (CAP): Orientada hacia las competencias laborales, fortalece la sostenibilidad de la oferta de servicios de capacitación emprendedora para jóvenes;
• Sistema Financiero (SF): Procura que la población de bajos ingresos en ge­neral y la MiPyME en particular aumenten su integración al sistema financiero;
• Desarrollo Económico Local (DEL): Contribuye a fortalecer la competitividad de economías locales en regiones y sectores seleccionados en Guatemala, entre otros, el sector de turismo y artesanía en Baja Verapaz.

Una de las actividades que realiza el componente en este Departamento es fortalecer la cadena de valor de artesanías en Rabinal y San Miguel Chicaj. Según los resultados obtenidos en el levantamiento de información realizado en 2004 en los talleres artesanales, Rabinal cuenta con 223 artesanos que producen artesanía del morro tradicional, cerámica moderna, tejidos y petates; y San Miguel Chicaj, cuenta con 410 artesanas, en su mayoría productoras de tejidos. Dicha investigación trae algunas observaciones con respecto a las debilidades del sector de artesanías en la región. Sin embargo la definición y realización de actividades concretas para el fortalecimiento del sector de artesanías en esta región por parte de GTZ/PROMOCAP requiere un análisis más detallado de la Cadena de Valor de artesanías. Además, será la base para el fortalecimiento del producto “Cadenas de Valor” del componente DEL en GTZ/ PROMOCAP.

Para lograr los objetivos del componente de Desarrollo Económico Local del programa GTZ- PROMOCAP, se ha tomado como base la aplicación del fortalecimiento de cadenas de valor, es un concepto que permite identificar los problemas y oportunidades de una cadena productiva de un sector determinado, basándose en  la relación de colaboración estratégica entre varias organizaciones participantes, para el beneficio mutuo, desde proveedores de la materia prima, productores, manejo poscosecha y/o procesamiento y comercialización (CIAT, 2003).

Los productores tradicionales se encuentran en una encrucijada frente a problemas de pérdida de valor en un mercado cada día más globalizado y por ende más competitivo; limitados de organización empresarial y acceso a la información. Frente a estos problemas que aun son una gran debilidad, especialmente en el sector artesanal, fortalecer una cadena de valor implica que los actores estén sensibilizados  sobre las capacidades y el dialogo sobre el enfoque de la cadena (FORTALECE –CCRFP, 2005).

El análisis de cadenas es útil para: a) Entender como funciona  la cadena, los actores, sus roles y sus relaciones; b) Identificar puntos clave de intervención para fortalecer cambios en el sistema   y así formular proyectos más eficaces; c) Construir relaciones de confianza a lo largo de la cadena; y, d) Posisionar la cadena y sus productos en un mercado mejor identificado (nichos de mercado) y que sea sostenible (FORTALECE- CCRFP, 2005).

Actualmente, existen experiencias en América Latina sobre el fortalecimiento de cadenas de Valor. Las experiencias indican que los productores han podido identificar su mercado y las necesidades del mismo, basando su producción a los requerimientos de la demanda y no viceversa.

Justificación

Las artesanías de Guatemala datan de tiempos prehispánicos. Con la llegada de los españoles en 1518, las artesanías tradicionales mesoamericanas empezaron a incorporar las tecnologías, técnicas y diseños europeos sin perder su carácter netamente indígena. Manteniendo sus antiguas características de colorido y elaboración, las artesanías guatemaltecas son hoy el reflejo de la riqueza histórica y cultural del país.
La producción artesanal se caracteriza por la organización de talleres familiares, que forman pequeñas industrias mercantiles y complementan a otras actividades económicas fundamentales, como la agricultura. La producción artesanal guatemalteca puede encontrarse prácticamente en todo el país, sin embargo, se estima que el 90% de ella proviene de las regiones del Centro, Altiplano Occidental y las Verapaces.
En Baja Verapaz conviven tres comunidades étnicas: Achí (Rabinal, San Miguel Chicaj y Cubulco principalmente), Poqomchí (Purulhá) y la etnia ladina (Salamá, San Jerónimo, el Chol y Granados). Todos los municipios de Baja Verapaz cuentan con manifestaciones culturales propias de cada una de las etnias antes mencionadas.

Especialmente los municipios de Rabinal y San Miguel Chicaj donde el 98% de la población pertenece a etnia Achí han desarrollado desde la época prehispánica  diferentes tipos de artesanías y se han transmitido de generación en generación.

En la actualidad las artesanías han sido una fuente de ingresos económicos para muchas familias. En Rabinal se pueden encontrar tres tipos de artesanías fuertemente representadas:

• Artesanía del morro (elaboración de jícaras y guacales elaborados con la fruta del morro Crescentia Cujete y la aplicación de una laca natural extraída del insecto nijj Llaveia axin.
• Artesanía del tejido Maya Achí: utilizando telares de cintura y de pie. Especialmente las mujeres son las que se dedican a la elaboración de esta artesanía, identificándose en algunos casos la organización en comités,  asociaciones o en cooperativas.
• Artesanía Pre-hispánica ó tradicicional: esta artesanía es la más antigua de todas ya que los artesanos no utilizan el torno para su elaboración y todo lo que producen es elaborado artísticamente por sus propias manos como incensarios, ollas de barro, figuras zoomorfas y antropomorfas.
• Cerámica moderna: esta artesanía es elaborada con barro, torno y utilización de pintura, es un tipo de cerámica decorativa y ha sido derivada de la artesanía tradicional. Muchos artesanos hoy en día se dedican a este tipo de artesanía debido a las exigencias de la demanda, los productos que se ofrecen son: porta veladoras, jarrones de diferentes tamaños y formas entre otros.

Este estudio propone acciones concretas a través de la investigación de la cadena de valor de las artesanías en Baja Verapaz para mejorar su competitividad.

El fortalecimiento del sector artesanal de Baja Verapaz, permitirá mejorar los ingresos económicos de las familias que se dedican a esta actividad económica.

Objetivos

• Realizar un análisis de la cadena de valor de artesanías y definir los puntos críticos de la misma,
• Fortalecer la cadena de las artesanías a través de actividades concretas para superar los problemas identificados,
• Atención a los grupos organizados del sector artesanal de los municipios de Rabinal y San Miguel Chicaj.

Objetivos específicos:

• Realizar un Análisis detallado de la Cadena de Valor de artesanías,
• Realizar talleres y reuniones con actores de la cadena regionales y nacionales para identificar los puntos críticos de la Cadena,
• Elaborar una propuesta para las actividades concretas para el fortalecimiento del sector de artesanías en la región Rabinal, San Miguel Chicaj y priorizar las mismas.